第十五届沪津深论坛在深圳举行

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日前,第十五届沪津深三城论坛在深圳举行。该论坛由中国(深圳)综合开发研究院、上海社会科学院和天津滨海综合发展研究院联合主办,本次以“区域协调发展新形势与新格局”为主题,来自上海、天津、深圳的专家学者围绕主题进行了深入探讨。与会嘉宾表示,多层次的制度创新是实现城市群协调发展,推动区域高质量一体化的关键,而建立完善的法制、鼓励市场导向的公平竞争以及保证良好的政府公共服务是制度创新的重要组成部分。

近年来,上海、天津、深圳作为长三角城市群、京津冀城市群和粤港澳大湾区的中心城市,三地在如何发挥中心城市引领城市群发展、城市群辐射带动区域发展方面做了大量的探索和实践。在建国70周年之际,总结我国三大城市群在不同发展阶段的问题与经验,以及对其他地区的示范效应具有十分重要的意义。

上海社会科学院经济研究所所长沈开艳表示,长三角城市群涵盖长三角核心区域,是一体化程度最高的地区,同时也是未来高质量一体化发展的关键所在。这个核心地区协调发展,它的效应可以通过更小的空间尺度都市圈融合发展辐射到周边边缘城市,从而带动整个长三角的整体联动发展,这是长三角高质量一体化发展的重要路径。而从产业集聚和分工数据看,长三角城市群内部产业分工格局在持续优化。基于产业链的分工,使得生产和服务在空间上逐步分离并且集中,中心城市更加专注于高端制造业以及生产性服务业这两个方面,并形成各自的优势产业。周边城市在聚焦于制造业发展的时候达到一定专业化水平。

天津市滨海新区政协副主席杨金星表示,改革开放几十年来,京津冀地区和全国各地一样,各方面都发生了翻天覆地的变化,经济发展、城市建设、社会事业、人均生活水平的成就都比较大,尽管如此,京津冀的发展当中也产生了很多问题。如大城市病、区域发展不平衡、环境容量不足、产业同构等问题。在过去五年,京津冀协同发展总体上处于谋划思路、打基础、寻求突破口的阶段。当前一个时期,特别是今后五年、十年是属于攻坚克难的关键阶段,很多关键性、制约性障碍都需要在今后几年突破。重点包括解决北京的大城市病,继续深化京津冀三地协同发展,采取创新性的思路招法解决公共服务水平差距大、生产要素流动性不足等问题。

在“区域发展与制度创新”讨论环节,专家重点分析了如何发挥市场机制作用推动生产要素跨区域流动,以及实现城市群内部协调联动的有效途径;围绕“区域发展与管理创新”议题,专家和行家分别从自身研究角度出发,重点探讨如何通过智慧城市建设来提升中心城市治理水平,以及创新城市管理体制的重要作用;针对“区域发展与科技创新”议题,专家分别围绕完善区域协同创新体系、培育科技创新和新兴业态发展等议题,重点分析向以创新为驱动力的区域合作模式转型的重要途径。