群众利益一肩挑 负债村变示范村 ——记新化县白溪镇十茶村党支部书记陈红波

新化县白溪镇十茶村党支部书记陈红波,他从不高谈阔论,而是实打实地做。他是一个干劲十足,有担当的村支书。上任10年来,他的思想与上级保持一致的同时,把干部群众打造成一个团队,上下齐心合力完善基础设施建设和产业助推脱贫,打造美丽乡村。进一步改善人住环境,开发旅游产品。利用现代的网络实行线上线下运作,让村民快乐幸福的生活……他的事迹在不少媒体推介,今天我们也推介一下,以飨读者。

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新化县白溪镇十茶村由次青岭、潮水屋场、稠树界、黄冲凼、胡家台、易掌湾、十茶亭等自然院落组成。2012年前,十茶村没有一条硬化公路,没有一个可观的项目,集体经济为零,还有快要倒塌的危房、荒废的渠道、穿孔的山塘和36万元负债,是一个典型的贫困村。

可到了2016年,该村却获得新化县先进基层党组织、党建示范村、美丽乡村、无信访村等多项荣誉。一个历年负债的库区村,6年之内为何能发生如此大的变化呢?冬日某天,记者走进十茶村采访,村支两委干部和村民代表道出了原委。

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▲娄底市领导视察十茶村。

深入民众 解民之所需

选好主官。2011年换届选举,村民一致选举37岁的陈红波为村主任,2013年3月又兼任村党支部书记。2014年换届,陈红波把村支书、主任的担子一肩挑。他上任后,始终注重政策、理论和法律法规的学习,不断提高素质、完善自我,同时组织村支两委干部和村民学习政治和文化。

党建引领。上好“三会一课”;党员轮流讲党课。每个季度轮流讲党课一次,内容以“入党干什么,我是谁,为了谁”为侧重点;党员设岗定责,年初对着岗位进行公开承诺。建立党员廉政勤政档案,支部成员分工分线,工作目标分解到人,列入年终综合考核。把党员、村组干部服务群众的事记录下来,并与评优评先挂钩。在村里每个院落设立举报意见箱,监督党员干部的日常工作和服务态度,党支部定期开箱收集整理。每季度开展为民服务评比活动,评选“为民服务”先进。

廉洁民主。“跑项目”不搞雁过拔毛。村里工程承包不占股份,不索拿卡要;出差办事不乱开支,不住高档客房,不大吃大喝,不乱报差旅费用。所有支出由村民理财小组审核,村级财务实行村账镇管。实行党务公开、村务公开。不论党内事务还是村里事务、经济工作都按“四议两公开”要求,由班子集体或村民代表会议研究,绝不搞“一言堂”,支部形成的决议一贯到底,不打折扣。

“有事请找我”。村组干部、党员认真学习、消化市县“有事请找我”责任担当机制,明确“我”的范围、“事”的内容、“找”的通道、“办”的要求;通过村村响、微信群、公开栏、宣传栏向群众宣讲“有事请找我”的内容和目的。发放“有事请找我”服务联系卡。确保群众有事知道找谁,有事找得到人。把全村党员、村组干部都纳入服务参加对象。村组干部包片,每个党员包10个户。群众有事可以就近找到党员干部。党员干部可以与村民通过拉家常,了解所需所想。

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抓好基建 扶贫当自强

夯实基础。修建十茶桥、安装自来水是群众最关心的事情。邻村都有自来水,十茶村民却要肩挑手提。2008年,村里在猫儿滩修建石拱大桥,但由于资金短缺,刚修一个拱便停了下来。桥拱和河岸没有引桥相连,村民出入要在桥拱爬上爬下,特别是小孩上学和老人过路存在着极大的安全隐患。村民对此很有意见。2011年5月,村支两委多次上省市县反映情况,争取资金。2012年终于完成了石拱桥和引桥的连接,修通了村部至一组的村级砂石公路。2013年大桥桥面和栏杆全面完工,又新修了村部至七组的砂石公路。几年来,村里积极主动争取各方支持,投资200余万元硬化路面10公里,村级公路硬化率达100%,公路基本实现户户通。还通过水利项目立项,修建了高标准渠道6000米,解决了稻田灌溉问题;完成了村自来水工程,铺设PE管道6公里,入户率达100%。铺架输电线路8公里,新装200千伏安和80千伏安变压器各1台,新装电表321户,完成了农网改造。新建避险移民安置点2个,安置移民200余人;新建文化休闲广场1个。绿化荒山400亩,植树3000余株。投资20万元,在10个农户中试点新建沼气池。

扶心为上。村支两委干部提出了“人穷志不穷,脱贫靠自身”“党的政策好,绝不当懒虫”的口号,并在村办公室和各组院落张贴。发出《十茶村开展“人穷志不穷,脱贫靠自身”自强自立活动的倡议书》,每个贫困户主都在倡议书上签字承诺。为了让倡议落到实处,村支两委将行动与精神文明建设,扶贫与扶志、扶智相结合,把治惰、治懒、治脏、治赌、治愚纳入村规民约,建立贫困户信息公示栏;开展“勤俭持家模范”“勤劳致富模范”“移风易俗模范”和“艰苦创业模范”的评选活动;建立社会帮扶监督机制、以奖代投激励机制、党员村组干部帮扶机制、奖勤罚懒、奖优罚劣机制。成立以党员群众为代表的“五治”评议小组,每月开展对贫困户遵守“五治”的评选活动,并把“五治”写进村规民约,形成制度。具体操作上,手把手给贫困户上种植技术课,让43个贫困户以劳、以地入股,做到了五免费和产业帮扶到位。帮助陈资新等3个贫困户申请了大病保险,全覆盖帮扶了扶青姣等17个贫困家庭学子。

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树立新风 护山青水绿

好事办实。以“村委+基地+农户”的模式带动村民入股建设养牛和黄桃、杨梅基地等,共种植杨梅120亩、油茶60亩,黄桃260亩,开发稻田养鱼100亩,发展养牛专业户8户。今年,村里收入可望突破10万元。在努力发展农业的同时,积极招商引资,先后并引进新化熊峰驾校、新化新型节能建筑材料等实体,安置60个村民就业。村里公路边都装上了太阳能路灯。5月,全村又免费开通了有线电视和宽带。扶持引导28户117个移民搬迁。目前已做好了选址、规划工作,计划2018年动工建设。

化解纠纷。在农村,往往因地基、地界、出殡,甚至一句话都可能发生纠纷。小的纠纷矛盾若不及时处理,往往影响村民和睦和社会安定,甚至酿成刑事案件。一有纠纷,村支两委干部总是及时调处。去年,一位老人去世要从另一家屋旁出殡,遭受阻拦,双方剑拔弩张。陈红波知道后,立即赶到现场,既讲政策,又讲风俗人情,使矛盾得到及时化解,避免了一场打斗。6年来,全村发生的各种矛盾纠纷都在村支、两委协调下得到化解,无一例上交,并无一人上访省市县。

树立新风。村里开展了“以孝为先”“五好家庭”“十星级文明户”评选活动,制定了详细实用的村规民约,包括禁炮、禁赌、酒席从简、家禽圈养、污水处理、爱护环境、禁用捕捞器、厚养薄葬等内容。建立了户主文明档案,进行档案袋管理。全村仅去年节约开支200万元,其中烟花炮竹50万,红白喜事摆酒席60万,其它不合理开支90万。

根治脏乱。安排专人全天候保洁,实行村“两委”负责、理事会运作、保洁员清扫收运、农户“门前三包”的垃圾分类处理和村投入卫生保洁运行机制;组建森林防火应急分队,配备村看山员与镇公益林管护员一道巡山护林,绿化荒山400亩,在村主干路段进行绿化,栽植各类苗木2000余株;落实河道管理机制,做到污水不下河、垃圾不倾倒、违章不搭建,实现河畅、水清、库绿、景美目标。

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各项建设 工作一手抓

上任以来,陈红波认真履职,抓党建。建立完善村党组织各项制度,用制度管理党员。抓学习,把学习作为提高党员素质、完善自我的首要任务。组织党员学习《党章》,学习党的路线、方针、政策和宪法、法律,学习贯彻党的十八、十九大精神和习近平总书记系列讲话精神。

抓班子建设。支部委员分工分线,工作目标分解到人,抓班子建设。支部委员分工分线,工作目标分解到人,列入年终综合考核。激励班子成员讲大局、讲奉献、守信念、重实干、创业绩。党支部成为能驾驭全村工作的坚强战斗堡垒。抓责任落实。建立健全各项工作制度。服务群众,实行党务公开,率先在村组干部和党员中开展“有事请找我”承诺服务活动,落实责任担当机制。扶贫攻坚,率先在全县落实党员一对一“帮扶”责任,开展“扶贫先扶智”、倡议贫困户“治惰、治懒、治脏、治赌、治愚”。

抓民主建设。不论党内事务还是村级事务或经济工作都按“四议两公开”要求,由班子集体、党员大会或村民代表会议研究,充分发挥班子成员和党员群众的聪明才智,书记不搞“一言堂”。支部一班人带领全体党员,大事讲原则,小事讲风格,遇事开展批评与自我批评,对支部作出的决定一贯到底,模范执行。抓组织活动。上好“三会一课”,开展“两学一做”活动。全体党员在“帮扶”、环境卫生、整洁工作、经济建设和农业生产等各项工作中的起到了先锋模范作用。

抓党务村务公开。实行村党务、村务公开制度。村级财务村账镇管,定期公开。重大事项由支部大会和村民代表大会决定。班子成员遵守廉政准则。“跑项目”不搞雁过拔毛。村里工程承包村干部不占股份,不索拿卡要;出差办事不乱开支,不住高档客房,不大吃大喝,不乱报差旅费用。所有支出由村民理财小组审核。扎实工作。没有豪言壮语,却有责任担当。办事抓关键,亲历亲为,每项工作保质保量按时到位。抓项目建设,夯实发展基础。

抓经济建设,促村民增收。抓乡风文明建设,修订村规民约,倡导“五禁”、“五清”。抓信访维稳,维护地方和谐。各项工作得到村民普遍响应和参与。几年来,村里经济大发展,不仅还清了村里30多万元的债务,还新建了大批项目。村民邻里和睦,矛盾纠纷都在村内化解,无一例上交,无一人上访省市县。

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夯实建设 让工程点亮全村

多方整合资金,在完成前任2008年修建的村烂尾大桥建设工程的基础上,修建通组公路8公里,且100%硬化。新建村自来水工程1处,铺设PE管道6公里,自来水入户率达100%。完成了农网改造工程。铺架输电线路8公里,新装200千伏安和80千伏安变压器各1台,新装电表321户。通过水利项目立项,新修河堤400米,维修山塘水库5处,修建高标准渠道6000米。新建避险移民安置点2个,安置移民36户160余人。新建文化休闲广场1个,亮化工程点亮全村。

开通全村有线电视。绿化荒山400亩,四旁植树6000余株。2017年又修通十茶次青岭至相塘、十茶至黎明村沿河公路沙石路面。今年,实施美丽乡村整体推进,正在进一步开展治山、治水、治路、治理环境等多项工程建设和乡村旅游规划。

产业致富。十茶村属水淹库区和石灰岩干旱区,人均耕产业致富。十茶村属水淹库区和石灰岩干旱区,人均耕地少,自然环境差,农民收入低。陈红波把群众脱贫致富当作自己的责任,特别是开展精准扶贫以来,经常走访贫困村民,与他们座谈交心,宣传党和政府的扶贫政策,帮他们介绍就业、发展产业、传授种养技术。在全村开展“人穷志不穷,脱贫靠自身”的自强自立活动,激发贫困群众的脱贫信心。

目前,全村发展肉牛养殖和水果种植专业合作社4个。种植杨梅120亩、油茶180亩,黄桃260亩。开发稻田养鱼100亩。同时开展招商引资,引进新化熊峰驾校、新化新型节能建筑材料等企业,解决60余名困难村民就地就业,不出远门就能工作赚钱,还能照顾好家庭和农业生产。从多方面增加村民收入。一个小村官改变了一个村。村民称赞他是“有能力、有责任心的好村官”。

简介

陈红波,男,汉族,1975年3月出生,大专文化。中共党员。2011年任新化县白溪镇十茶村村委会主任。2014年村级换届,任村党支部书记兼村主任。2017年再次当选十茶村党支部书记。任职八年来,政治立场坚定。思想上、行动上始终与上级党委政府保持一致。贯彻执行党委政府的决议、决定。陈红波充分相信和依靠群众,自觉依法办事,自觉接受党员和群众监督。把群众利益放在首位,与村支两委齐心协力,带领村民艰苦奋斗。使一个名不见经传的库区村得到了飞跃发展。村容村貌焕然一新,村民安居乐业,生活蒸蒸日上。获得了全县先进基层党组织,全县党建工作示范村,美丽乡村,无信访村等多项荣誉。2017年,市县主要领导多次到该村调研指导党建、扶贫等工作,受到好评,并给予厚望。2018年入选新化县移民美丽乡村整体推进示范村。

文/图 康承贵 曾德新 周礼南